Ha szép szóval nem megy, akkor a törvény módosításával védjük meg a magyar emberek érdekeit! Kezdeményezni fogom a közbeszerzési törvény módosítását
– nyitott új frontot egy fenyegető ígérettel Lázár János a Strabaggal folytatott csatájában, amely az M30-as autópálya szikszói szakaszának botránya miatt folyik köztük. A miniszter hétfő reggeli Facebook-posztjáról a HVG is írt, szemlézve Lázár ígéretét a törvénymódosításról, amely azonban már elsőre is homályosnak tűnt.
Lázár ígérete alapján a törvénymódosítás lényege az lenne, hogy „azokat a cégeket, amelyek a közúti és a vasúti fejlesztések során a rosszul vagy az el sem végzett munkájukkal átverték, megkárosították a magyar embereket, hátráltatták a személyek, áruk és szolgáltatások szabad áramlásához fűződő alapvető jogainkat, kizárják a közbeszerzési eljárásainkból”, amúgy felülvizsgálják a folyamatban lévő eljárásokat is.
Csakhogy Lázár vagy simán csak blöfföl, vagy nem ismeri az általa vezetett építési és közlekedési tárca gyakorlatában alapvető jogforrásnak számító közbeszerzési törvényt (Kbt.), mivel olyan módosítást ígérget, ami már most is benne van a jogszabályban. A hatályos törvény alapján ugyanis – több más ok mellett – most is ki lehet zárni a közbeszerzési eljárásokból a rosszul vagy egyáltalán nem teljesítőket.
A Kbt.-nek van ugyanis egy külön fejezete, amely az ajánlattevővel és részvételre jelentkezőkkel kapcsolatos követelményeket sorolja, ezen belül pedig egy szakasz kifejezetten a kizáró okokat sorolja. A törvény 63. § (1) bekezdésének c) pontja kifejezetten lehetővé teszi már most is az ajánlattevőnek, hogy a közbeszerzési felhívásban előírhatja olyan jelentkező, alvállalkozó kizárását, amely
„korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét az elmúlt három évben súlyosan megszegte és ez az említett korábbi szerződés felmondásához vagy elálláshoz, kártérítés követeléséhez vagy a szerződés alapján alkalmazható egyéb szankció érvényesítéséhez vezetett, vagy ha a nyertes ajánlattevőként szerződő fél olyan magatartása, amelyért felelős részben vagy egészben a szerződés lehetetlenülését okozta”.
A Strabag és az M30-as esetére pontosan illeszthető ez a jogszabályi kitétel további törvénymódosítás nélkül is, hiszen a Strabag a vállalt kötelezettségét súlyosan megszegte, amikor az alig kétéves új, szikszói autópálya-szakasz a nem megfelelő alapozás és talajvíz-elvezetés miatt szétrepedt, ezért tavaly év elején le kellett zárni. A törvény által nevesített egyéb szankció is stimmel, hiszen ezután az lett az alku, hogy a kivitelező Strabag vállalta, idén október 31-éig garanciálisan kijavítja a hibákat.
Más kérdés, hogy nem teljesítette a Strabag a vállalást, mert nem készült el határidőre.
De ettől még kizárható a Strabag három évig további közbeszerzési eljárásokból. Persze nem mindegy, honnan számolódik a 3 év: ha az átadás, 2022. tavasz óta, akkor már nem alkalmazható a kizárás, ha a probléma észlelése, a pálya lezárása, 2024. január óta, akkor 2027 elejéig is lehet élni a jogszabályi szankcióval, ha pedig mondjuk az egyéb szankció érvényesítése, vagyis a hiba kijavítása óta, akkor még el sem kezdődött a 3 év. Elképzelhető, hogy Lázár ezt az időtávot akarná meghosszabbítani, szigorítani.
Amúgy a Kbt. alapján tehát nemcsak hogy jelenleg is létezik a rosszul vagy egyáltalán nem teljesítő cégek további közbeszerzésekből való kizárásának lehetősége, hanem a Közbeszerzési Hatóság (KH) számára előírás is, hogy nyilvános listát, egy hatósági „szégyenfalat” vezessen az ilyen vállalkozásokról. Ennek Szerződésszegés nyilvántartás a neve, itt böngészhető, és jelenleg 60 tételt tartalmaz. Ebben a szerződésszegés dátumától számítják egyébként a 3 éves időhosszat.
Van egyébként egy másik „feketelista” is, amit a KH vezet, ez a Kizárt ajánlattevői nyilvántartás, és 26 cégnév szerepel rajta, ez itt böngészhető. A KH honlapján elérhető tájékoztató anyag amúgy részletes leírást ad a „szerződésszegés” definíciójáról, ez itt olvasható. Eszerint az ajánlattevőnek, vagyis a közbeszerzés elindítójának kötelező is jelenteni a hatóság számára, ha a nyertes ajánlattevőként szerződő fél szerződéses kötelezettségét súlyosan megszegte.
Magyarán Lázár Jánosnak és tárcájának nem kellene újabb törvénymódosításon törnie a fejét, elég lenne, ha használnák a meglévő jogszabályt. Sőt, ha ennek komolyan érvényt akarnának szerezni, előbb-utóbb talán fel kell lépniük Mészáros Lőrinc érdekeltségeivel szemben is, mivel céghálója jelentős szereplője a vasúti beruházásoknak, amelyekkel gondok, panaszok és komoly aggályok már többször is adódtak:
Két éve Hadházy Ákos független képviselő számolt be róla: Lázár János tárcája nem cáfolta, hogy a Mészáros Lőrinc által frissen felújított vasútvonalon pályahiba miatt siklott ki Kétpónál egy tehervonat.Tavaly év elején a Gulyáságyú Média írta meg, hogy a MÁV által bejelentett 140 kilométer/órás sebesség helyett a Mészáros-érdekeltségű V-Híd által frissen felújított 1-es fővonalon Biatorbágy és Szárliget között egy szakaszon csupán 13 kilométer/órás sebesség volt.A HVG már 2023-ban írt róla, hogy a MÁV szerint komoly hiányosságai vannak a Mészáros Lőrinc cége által elnyert egyik vasúti beruházásnak: kihagyott vasbeton, el nem szállított veszélyes hulladék és balesetveszélyes körülmények voltak a listán.Idén nyáron a Szabad Európa írt arról, hogy a friss bejelentés, miszerint Kelenföld és Székesfehérvár között 160 km/h sebességgel is közlekedhetnek majd a vonatok, már több mint 10 éve adottság kellene, hogy legyen, és nemcsak ott, de az ezt lehetővé tevő GSM-R-fejlesztés nem készült el mindenhol – a kivitelező itt is egy Mészáros-érdekeltség.
Ráadásul lehetnek még hasonló esetek, főleg, ha tényleg ugyenerre a kivitelezői, vállalkozói körre bízzák a tervezett ferihegyi gyorsvasutat:
A ferihegyi gyorsvasút lesz az új Budapest-Belgrád?
Nagy Márton voltaképpen a pár éve csendben elhalt reptérvasút-projekt felélesztését jelentette be. Egy fontos különbséggel: a beruházás legalábbis részben koncesszióban valósulna meg. A miniszter szerint logikus volna a kínai beruházók bevonása. Fatális véletlen: Mészáros Lőrinc és kínai partnerei épp jókor végeznek a Budapest-Belgráddal.
Nyitóképünkön Lázár János. Fotó: Reviczky Zsolt
Olvasd tovább itt: hvg.hu
