Ligeti Miklós (Fotó: Magyar Hang/Végh László)
A miniszterelnök június 22-én bejelentette, hogy elkészült a törvénytervezet a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal (NVVH) létrehozásáról, amely társadalmi egyeztetésre kerül. A tervezet mellett a kormány vagyonvisszaszerzési terveiről a Transparency International Magyarország (TI) jogi igazgatóját, Ligeti Miklóst kérdeztük.
A TI hétfőn közzétette a saját ajánlását a vagyonvisszaszerzésről. A 15 oldalas dokumentumban rávilágítanak arra, hogy a jogállam helyreállításához a kormányváltás önmagában nem elegendő: szükséges a korrupciós ügyek feltárása, a jogtalanul elveszett közvagyon jelentős részének visszaszerzése, és a felelősök jogi felelősségre vonása, mindezt jogállami keretek között kell végrehajtani. A szerzők (Ligeti és Martin József Péter, a TI ügyvezető igazgatója) hangsúlyozzák, hogy a közvagyon visszaszerzése elengedhetetlen, mivel a NER idején a felhalmozás gyakran nem jogállami keretek között történt, még akkor is, ha azok papírokra voltak rögzítve. A formai megfelelés nem egyenlő a valódi jogszerűséggel, mivel a közpénzek egy része magáncélra lett fordítva, és sok szerződés megszegte a tisztesség követelményeit.
A vagyon visszaszerzésének alapelvei a következők:
- Korrupciós bűncselekmények kivizsgálása és büntetőeljárás indítása szükség esetén.
- Vádalku lehetősége, ha valaki fontos információkat oszt meg és visszaszolgáltatja a jogtalanul szerzett vagyont.
- Erős védelmi rendszer a bejelentők számára, hogy merjenek információkat nyújtani.
- Polgári jogi és büntetőjogi eszközök egyaránt alkalmazása a vagyonok visszaszerzése érdekében.
- Átláthatóság.
A TI szakmai anyaga javasolja, hogy a megvalósítás során a következő intézkedéseket tartsák szem előtt:
- Meg kell állítani a jelenlegi közpénzkiáramlást, és felül kell vizsgálni a hosszú távú koncessziókat (mint például autópályák, hulladékgazdálkodás, szerencsejáték).
- Átvizsgálni a magántőkealapokat, feltárni a valódi tulajdonosokat, és ellenőrizni a közpénzek felhasználását. Szükség esetén az állam visszaszerezheti vagy ellenőrzése alá vonhatja ezeket a befektetéseket.
- Felülvizsgálni a túlárazott közbeszerzéseket, állami támogatásokat, privatizációkat és más szerződéseket. A szerzők javasolják a „fordított bizonyítási teher” alkalmazását, ha korrupcióra utaló jelek merülnek fel.
- Vagyonosodási vizsgálatok végzése, ahol a fordított bizonyítási teher alkalmazása is indokolt lehet: az érintettnek kellene igazolnia a vagyon forrását.
Ligeti Miklós a Magyar Hang kérdésére megjegyezte, hogy a kormány vagyonvisszaszerzési terve „figyelemre méltó és formabontó”. Véleménye szerint bátor kezdeményezés, ami Magyarországon korábban nem volt példa. Míg a tervezet innovatívnak tűnik, a bejelentők védelme gyenge, és a vagyonvisszaszerzés büntetőjogi megoldásai kapcsán még vannak aggályok. Ligeti hozzátette, hogy a tervezet részleteit alaposan átnézik, és várhatóan a hét végére készítenek egy elemzést. A TI évek óta foglalkozik a rendszerszintű korrupció feltárásával, azonban a Tisza-kormány eddig nem keresett fel őket konzultációra, noha tavaly decemberben már külön rendezvényt tartottak a vagyonvisszaszerzés jogállami lehetőségeiről.
Forrás hang.hu
